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自治区财政厅积极支持落实减税降费工作

  发表时间:2019年05月10日  点击数:372 次

自治区财政厅积极支持落实减税降费工作

 来源:自治区财政厅

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 为坚决贯彻落实国务院和自治区党委、政府决策部署,自治区财政厅积极安排预算,确保减税降费政策落到实处。

 一是加大资金统筹力度。各市、县(区)认真测算减税降费政策对当年财政收入的影响,采取加大预算稳定调节基金调入力度、提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例、依法依规适度增加国有企业上缴利润、盘活闲置行政事业单位国有资产、收回结余结转资金等措施,弥补实施减税降费政策形成的减收短支。

 二是加强非税收入管理。依法依规征收非税收入,不得违规设立非税收入项目、扩大征收范围、提高征收标准,严禁采取虚收空转、乱收费等方式增加财政收入。深挖非税收入潜力,对于应征的非税收入,要及时、足额征收入库,不得违规减征、免征、缓征,切实做到应收尽收。

 三是合理使用转移支付资金。自治区进一步调整完善转移支付结构,切实加大对市、县(区)尤其是财力薄弱市、县(区)的转移支付力度,均衡地区间财力水平。在分配测算均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金和阶段性等财力时,统筹考虑减收因素,加大倾斜力度,增强财政困难市、县(区)托底能力。各地级市切实完善资金分配方式,进一步下沉财力,加大对财政困难辖区的支持力度,逐步提升市辖区政府的财力保障水平。

 四是控制压减一般性支出。牢固树立过紧日子思想,有保有压,精打细算,强化三公经费管理,加强必要性、合理性的审核,可不安排的一律不予安排。大力压减一般性支出,认真梳理年初预算,进一步压减非急需、非刚性支出,削减或取消低效无效资金。自治区财政将考核市县压减一般性支出情况,对2019年一般性支出压减率未达到5%的市县进行通报,已压减5%的市县要继续压减,把钱用到刀刃上,确保三大攻坚战”“三大战略和民生事业发展等中央和自治区重大决策部署落实。

 五是硬化预算执行约束。各市、县(区)严格执行本级人代会批准的预算,统筹做好预算收支平衡。预算执行中,需要调入预算稳定调节基金、调减预算安排的重点支出数额的,依法依规做好预算调整,按程序提请本级人代会审查和批准。严把预算支出关口,除应急救灾等支出外,一律不得追加预算;不得出台增加当年支出的政策,必须出台的政策,需通过以后年度预算安排资金;不得新增财政暂付款,严格按照经本级政府审定的暂付款消化方案逐年化解。

 六是加强财政运行分析研判。各市、县(区)加强研判分析,逐月抓好落实,密切与税务等征收部门沟通联动,定期召开预算执行分析会议,及时、准确研判财政收支形势,避免出现月度间大起大落,做到均衡、稳定、可持续。紧盯减税降费政策对收入的影响,提前测算月度税收收入、非税收入入库情况。收支矛盾突出、库款流动紧张的市、县(区),要提早制定应急预案,确保财政运行平稳。

 七是兜牢市、县(区)三保等刚性支出底线。各市、县(区)切实担负起主体保障责任,将三保保障工作列为财政的首要工作来抓;积极统筹财力,调整优化财政支出结构,足额安排三保支出经费预算;严禁地方出台超标准民生政策,对于落实国家三保保障标准不到位的市、县(区),停止执行地方自行出台的保障项目。对年初预算已安排的还本付息支出,提前做好资金筹集,按时足额偿还。

 八是强化财政资金绩效管理。各市、县(区)进一步完善预算绩效管理制度办法和业务流程,将绩效管理覆盖所有财政资金。加强全过程预算绩效管理,积极开展事前绩效评估,强化绩效目标审核,提高财政资源配置效率。推动绩效评价提质扩围,加大绩效评价结果应用力度,将绩效评价结果作为政策调整、预算安排和改进管理的重要依据。

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